辽宁大学党委书记、校长  程  伟

（2011年1月14日）

 

各位代表：

经过大家的共同努力，辽宁大学第六届教职工代表大会第三次会议即将胜利闭幕。会议期间，同志们认真审议并通过了《辽宁大学“十二五”发展规划与2020年目标纲要》、《学校工作报告》和《学校财务工作报告》。会期虽然仅仅一天，但会前准备工作比较充分，会上讨论十分热烈，可以认为，会议取得了圆满成功。在此，我代表学校党委对同志们的辛勤付出表示衷心的感谢。

根据党委会讨论的意见，我讲三个问题：

 

一、深刻领会《发展规划与目标纲要》的精神实质，在形成共识上下功夫

 

辽宁大学《发展规划与目标纲要》是在我国经济社会发展方式转变和高等教育改革关键阶段对学校工作的前瞻性部署，是指导未来发展、体现师生意愿、凝聚共同智慧的纲领性文件，其研定过程具有深刻背景和丰富内涵。全校教职工要在统一思想、领会精神、形成共识上下功夫。

要深刻理解《发展规划与目标纲要》产生的背景。新世纪第一次全国教育工作会议及《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的发展目标，意味着国家发展建设进入到从教育大国向教育强国提升、从人力资源大国向人力资源强国转变的历史新阶段。在此进程中，高等教育承载着愈发重要的战略任务。高校掌握了一批事关国家核心竞争力的关键技术，培育了一批具有自主知识产权的高技术产业，国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖一半以上出自高校，全国哲学社会科学研究成果2/3出自高校，高等教育为经济社会发展做出了重大贡献，已经成为国家创新体系的重要组成部分，甚至是核心部分。《规划纲要》提出到2020年“建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平”的目标，赋予高等教育新的使命，而在其中的“985”、“211”院校无论是争建“一批”还是建设“若干”，都承担着重要职责。辽宁大学作为“211工程”院校，责任重大、使命光荣。

从辽宁层面看，我省连续5年经济发展主要指标走在全国前列，高于沿海地区平均水平。“十二五”期间，辽宁经济发展能否继续掌握主动，能否实现全面振兴，高等教育的基础性先导性作用至关重要。我省教育工作会议明确提出：“建设教育强省是必由之路”，“高等教育必须走在辽宁全面振兴的前列”。省委省政府的重视程度更是前所未有，高等教育已经成为省委书记、省长亲自过问、亲自要求、亲自促进的重大项目，包括对人才培养、学科建设、队伍建设等都亲自提出了一些硬性指标的具体要求。在我省四所“211工程”院校中，辽宁大学是唯一省属综合性大学，代表着辽宁高等教育发展的水平，理应成为建设教育强省的排头兵。辽宁大学的发展已不单是大学自身的成长，不单是辽大人的美好愿景，而且关乎辽宁经济发展、社会进步和文化繁荣的未来。

就学校发展来看，过去10年是辽宁大学发生翻天覆地变化的10年。从建设新校区到理工科博士点“零”的突破，从人才培养规模的扩大到育人质量规格的提升，从学科建设的亮点频出到服务社会的贡献率攀升，从师资队伍建设快速成长到国际影响力不断扩大，从大学文化不断弘扬到师生福利待遇明显改善，几届领导班子、几代辽大人付出了艰辛的努力。然而，成绩不过是我们为未来打下的基础，它仅仅代表过去。今天，学校面临的机遇难求，但挑战依然严峻。这其中，既有“985”院校快速发展拉大距离的挑战，又有来自同类院校拼搏前行的压力，更有学校自身存在的可预见和难以精确预见的诸多困难。在新形势新阶段研制《发展规划和目标纲要》，既适合国家发展的战略举措和对接辽宁全面振兴的现实需要，也顺应我校全面转入内涵建设的发展逻辑。全校上下务必在把握形势、领会精神方面达成高度共识。

要透彻领会《发展规划与目标纲要》的核心要点。《发展规划与目标纲要》有内在的逻辑，不仅体现国家对高等教育“上质量、上水平、出特色以及人民满意”的基本要求，也重点考虑了辽宁大学发展中的阶段性特征。规划提出主题、主线、重点、动力的核心发展思路。主题是素质教育，也就是人才培养，这是高校的第一职责；主线是学科建设，这是高水平大学的主要标志；重点是人才强校，突出人才是素质教育和学科建设实现的基础；动力是改革，只有改革才能实现科学发展。四者之间相辅相成、相互促进。大家对此应该有深刻的理解和充分的认识，切实通过抓全局做到整体推进，通过抓重点做到纲举目张。

规划中的发展定位是学校事业发展的历史延续。辽宁大学要建成的“高水平大学”是有自身内涵特色的高水平，与国家提出的“高水平大学”还存在不小差距。我们要确信，5年内学校有能力为所要实现的目标奠定基础。为此，我们必须遵循“重点突破、全面推进”的原则，通过“人才培养质量上乘”、“学科建设特色鲜明”、“整体办学实力国内先进”等诸项指标的实现，于“十二五”末期建成具有重要国际影响的高水平大学。这几个层面也是2008年教代会思考辽宁大学发展愿景时提出的“三大功能、两大依托”的集中体现和再度深化。基于此，我们对经过10年努力，进一步提升高水平大学目标定位，办学特色更加鲜明，学科建设全面提升、某些学科达到或接近世界一流水准、国际知名的高水平大学的奋斗目标充满信心。

《发展规划与目标纲要》中提出的五大任务是发展定位与奋斗目标的具体体现，也是建设高水平大学的重要支撑。五大任务之间的内在逻辑是，人才培养是高校第一职责，学科建设与之密切相关，科学研究与服务社会是提升质量的重要依托。上质量、上水平，国际化办学的水平才能更高，眼界才能更宽，才能真正走向世界，才能成为具有国际影响力的大学。五大任务的完成需要坚强有力的组织保障、制度保障、氛围保障、服务保障和财力保障。据此，我们在规划中特别提出：加强和改进党的建设与思想政治工作、深化管理体制机制改革、培育和弘扬大学文化、加强公共服务体系建设、提高资金筹措能力与使用效益五大保障措施。这既是完成主要任务的重要支撑，也是学校发展的主体工作。

要切实贯彻落实《发展规划与目标纲要》的具体要求。今天我们讨论通过的《发展规划与目标纲要》，是全校教职工智慧的结晶，是学校未来发展前行的行动指南和纲领性文件。会后，我们将根据代表们提出的意见与建议进行认真修改和完善，于放假前最终形成文件下发到全校各单位。希望我们切实把思想和认识统一到规划的要求上来。根据学校规划，修订完善本部门、本单位的规划。要从5年甚至更长远的发展定位和角度来深度谋划。4月初，各单位将修订成稿上交学校，与学校规划汇编成册。各单位一把手要切实负起责任、担起重任。学校将对部门规划制定和落实情况进行检查和评估。

 

二、分解《发展规划与目标纲要》起步之年的各项任务，关键在于抓好落实

 

去年是我校“十一五”规划收官之年，在全校师生的共同努力下，我们顺利完成了各项任务，实现了较高水平较大国际影响教学研究型大学的奋斗目标。万事开头难，今年作为“十二五”开局之年，我们的目标已经明确，但是挑战严峻、任务繁重。全校上下要根据《发展规划与目标纲要》的总体部署，按照学校工作报告提出的任务要求，扎扎实实开展工作，确保“十二五”高起点高质量开局。

学校工作报告的主体是“六项任务”，在总体要求上与《发展规划与目标纲要》高度一致，要求各项任务上水平、上质量、出特色。这是实现未来5年奋斗目标的第一步，是基础，更是关键。“六项任务”要突出重点，强力推进。“211工程”是辽宁大学的旗帜工程、龙头工程和凝聚力工程，今年作为“211工程”三期建设整体验收之年，我们必须将其摆在“六项任务”之首，认真贯彻教育部总体要求，通过“211工程”的牵动作用，助推学校事业科学发展，为“211工程”四期的良好开局打下坚实基础。学科建设是学校事业发展的战略主线，2012年是学科建设发展的一个关键年份，最终能否实现未来5年的学科建设目标，关键在于今年的工作。我们必须抢抓机遇，找准突破口，于2012年实现冲击国家重点学科新的目标。科学研究水平是学校核心竞争力和社会贡献力的重要标志，我们要借助文科、理科一级学科博士学位授权点取得新突破的有利契机，在“顶天立地”上狠下功夫，坚持基础研究，重视应用研究，为国家建设与地方社会发展做出贡献。以上各项任务的实现，都是为了更好地肩负起人才培养的天职与使命，我们必须始终坚持以人才培养为主题，将其作为各项工作的重中之重，为国家培养合格建设者和可靠接班人。实现人才培养、科学研究、服务社会和学科建设目标的关键在于高素质的人才队伍，尤其是师资队伍，这就要求广大教师不仅要成为先进文化的创造者和高尚道德的引领者，更要具备国际视野和战略眼光，不断探索和传播中国优秀文化，扩大国际影响力，从而为实现学校未来“高水平大学”的奋斗目标奠定基础。上述“六项任务”的顺利完成，需要坚强有力的保障。学校工作报告从组织建设、制度建设、大学文化建设、公共服务体系建设、资金筹措与使用等五个层面提出了明确要求，必须逐一稳步推进。

各项任务能否高质量完成，关键在落实。放假之前，学校将召开两个会，一个是党委常委会，旨在深入探讨如何贯彻落实好各项任务，研究制定工作实施方案，进一步明确目标要求、任务责任单位、责任人及其时间安排；另一个是各部门、各单位负责人会议，对各项工作进行详细部署与任务分工。各相关部门和单位要拿出具体实施方案，确保各项工作的顺利完成。学校将对各单位的任务安排、工作进度和完成情况进行中期检查，并于年终进行全面验收。今年末或明年初，学校将召开机关各部处、校直属单位主要负责人述职报告会，认真听取各单位全年工作完成情况的汇报。对任务完成好的给予表扬甚至奖励，对未完成工作任务的要问责，要提出整改方案。届时，学校领导班子成员将直接听取汇报。

 

三、认真抓好党的建设与思想政治工作，为学校事业发展提供坚强有力的组织保障

 

在《发展规划与目标纲要》提出的五大保障措施中，“加强和改进党的建设与思想政治工作”排在首位，这既体现了党建在学校事业发展过程中的引领作用，更表明了校党委把以班子建设为主要内容的党建作为重中之重的鲜明态度。今年是建党90周年，是我省确定的组织工作“落实年”，我校的党建工作也十分繁重。全校上下要积极贯彻党的十七届五中全会精神，认真落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，真正按照第十九次全国高校党的建设工作会议提出的要求，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为学校事业发展提供坚强保障。

加强校级班子建设是关键。从一定意义上说，有什么样的校级领导班子，就有什么样的办学治校水平，就有什么样的办学成效和工作局面。当前，面对十分艰巨的发展建设任务，我们要本着“上水平讲效率求实效”的原则，按照懂教育的政治家和讲政治的教育家的要求，培养长远的战略眼光、系统的战略思维，把班子成员打造成学习型领导干部，打造成高水平的、优秀的大学管理者；要建立健全领导班子责任机制、协同机制、深入基层调查研究机制和总结反思机制，不断提高领导班子谋划发展、推动发展的本领和群众工作、维护稳定、驾驭时局的本领，不断增强班子成员的领导力和执行力。我们对事业对工作要做大做实做细，大的问题要运筹帷幄，一些重要环节要亲历亲为，要有不完成工作绝不收兵的决心，用出色的执政业绩赢得师生的信任和拥戴。

加强中层干部队伍建设也十分重要。我们能否做到不负众望，最终实现建设高水平大学的宏伟目标，重要的是看我们有没有一支讲政治、顾大局、善管理、肯奉献、高素质的中层干部队伍。要强化基层班子建设，尤其是要加强一把手建设，重点要打在“德才兼备”上，要有作风端正、敬业求实的品格，要树立三种意识，即科学管理意识，加强合作，提高效率；专家意识，做本管理领域的行家里手；拼争意识，形成决策后快速落实、不舍昼夜的工作状态。本年度，校党委将以干部换届为契机，对各学院、各单位、各部门的一把手进行一次全面摸底，弄清楚我们的干部是不是适应学校发展的高目标高要求，能不能把推动学校事业发展抓实抓好；在此基础上，有针对性地形成中层干部培训框架体系，对全校中层干部进行政治理论和人文素养、教育理论和现代教育技术、高校管理研究和实践等方面的培训，并对培训过程和学习效果进行考核，从而打造一支研究型、创新型和实干型干部队伍；要进一步完善用人机制，尤其是要适应大趋势，形成绩效考核机制，使那些政治上靠得住、工作上有本事、善于真抓实干、敢于负责、敢干事、能干成事的干部有用武之地。

还要大力加强党风建设。党风在各种风气中具有引导性和示范性，党风正则校风好、教风严、学风浓。要进一步加强党风教育，着力提高党员师生的党性意识，下大气力解决党风方面的突出问题，以优良的党风正校风、促教风、带学风。要从制度层面考虑党风建设的长效性，进一步加强民主管理、科学管理，充分发挥离退休老同志和民主党派、无党派人士的作用，通过教代会、团代会、学代会等渠道和形式，培养广大党员的自豪感、荣誉感和自信心，树立起更强的责任感、使命感和紧迫感，形成奋进求索、昂扬向上的风气；要加强教职工和大学生思想政治教育，想出一些新办法，采取一些新举措，取得一些新成效。领导干部要带头为全校党员讲人生、讲发展、讲奉献，邀请优秀校友回校讲座，把辽大精神传播开来，在全校形成人人有主人翁意识、全体辽大人与学校事业同呼吸共命运的良好氛围，进而把这种意识和精神转化为推动学校发展的强大动力；要大力加强反腐倡廉制度建设，严格规范党员从政从教行为，切实形成风清气正的良好局面。

2011年是“十二五”的开局之年，是我校科学发展、提高学校整体办学实力的关键一年。新的一年里，我们要以党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，抢抓机遇，应对挑战，扎实做好各项工作，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，在继续解放思想、坚持改革创新上取得新进展，在推动科学发展、促进校园和谐上迈出新步伐，在全面建设小康社会、推动辽宁老工业基地振兴中谱写新篇章。

 

各位代表、同志们，再有20天就是2011年的春节。我代表校党政领导，向你们并通过你们向全校教职工、离退休老同志表示节日的慰问！祝愿各位代表、同志们春节愉快！祝愿我们共同的家园年年新气象、前程更辉煌！