真抓实干 改革创新
向学校“十三五”奋斗目标开始新的出发
——在辽宁大学第七届教职工代表大会第二次会议上的报告
辽宁大学校长 潘一山
（2016年6月24日）
各位代表、同志们：
现在，我代表学校向大会作工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席代表提出意见。
一、过去一年工作
首先，我对学校2015年以来各项工作进行总结。
1.“十三五”发展规划编制工作基本完成
学校高度重视“十三五”发展规划的编制工作，专门成立“十三五”发展规划领导小组，由党委书记和校长担任组长，成立10个专项规划组，分阶段下发工作实施方案，制定时间表、任务书和路线图。总规划初稿形成后，学校领导认真进行了审阅修改，外请省教育厅等部门相关专家审核把关，并借助参加全国地方综合性大学和地方九兄弟院校协作会等机会，专题研讨“十三五”发展规划编制工作。召开15场不同层面人员座谈会，充分吸取、采纳各方意见。经多次修改完善后，邀请省内外高校教育管理知名专家进行论证，并以书面形式面向全校师生广泛征求意见建议。汇总整理各方面意见后，几经修改，于本次教代会前形成现在这份征求意见第七稿，正式提交各位代表审议。
《辽宁大学“十三五”发展规划》共五部分。第一部分是“十二五”主要成就和亟待解决的问题；第二部分确定了学校“十三五”奋斗目标和发展定位；第三部分规划了学校发展5大任务；第四部分明确了学校发展9项重点工程；第五部分提出了实现规划目标的4项保障措施。发展规划凝聚了全校师生的智慧，是学校未来五年发展建设的纲领性文件，希望全体代表踊跃建言，促进发展规划进一步完善。
2.人才培养工作创新发展
全面启动本科人才培养方案修订工作，继续实施通识教育，积极探索建立优才培养方案，初步完成“蒲河学堂”和“国学院”建设论证，完成《辽宁大学创新创业教育实施方案》，成立创新创业学院，成立本科教学质量监控中心，着手教学动态数据库建设。获批国家级精品视频公开课和省级精品资源共享课各1门，省级专业建设项目15个、教学名师4人、教改立项33项，省级大学生校外实践教育基地3个，大学生创新创业实践教育基地和创业项目选育基地各1个，省级大创计划项目120项，国家级、省级学科竞赛奖185项。
建立具有激励机制的研究生奖助体系，提高博士研究生助学金标准至每生每年3万元。2016年报考全日制博士研究生数量增加140人，增长47%。博士学位论文抽检全部通过，是省内唯一一所连续两年全部通过抽检的高校。
留学生人数达1485人，创历史新高，其中学历生599人。
3.科学研究能力显著增强
创新科研管理体制，将科技处升格为科学技术研究院。科研项目立项559项，合同引进科研项目经费3978.8万元。获批科技部科技重大专项、国家社会科学基金重大项目和教育部重大课题攻关项目各1项。在中国人民大学《复印报刊资料重要转载来源机构（2015）版》研究报告中，我校成为辽宁省5所入选高校之一，全国排名第49。哲学、应用经济学、法学、马克思主义理论、工商管理学等5个学科入选，占全省入选学科总数的一半。在刚刚公示的2016年国家社科基金年度和青年项目立项名单中，我校共获得一般项目16项，青年项目2项，全国高校排名第51，全省高校排名第1，其中，世界历史学科获得2项一般项目，本学科立项数全国高校排名第5。
获批省级重点实验室1个，辽宁省发改委工程实验室1个，2015年度辽宁省高等学校创新团队2个，辽宁省协同创新中心1个，筹建辽宁省协同创新中心2个。与辽宁工程技术大学联合共建“煤矿重大动力灾害防控协同创新中心”。
发表校定期刊论文人文社科类149篇，自然科学类212篇。在本学科领域公认的TOP期刊及SCI1区、2区发表的论文数量较2014年有所提高。2016年，我校化学学科进入ESI排名全球前1%。获第十三届省政府奖（2011-2012）年度辽宁省哲学社会科学成果奖50项，获奖总数全省第1。获辽宁省自然科学奖三等奖1项，第十届辽宁青年科技奖1人。
4.学科建设有序推进
统筹规划全校一流特色学科建设，确定不同时限建成国际或国内一流的学科名单（草案），积极筹建一流学科建设梯队。将26个一级学科分为四个层次发展建设。举全校之力做好教育部第四轮学科评估工作，完成23个一级学科评估材料网上填报工作。完成中央专项重点学科各项考核工作。完成6个省一流特色学科项目2015年度绩效评价工作，获得2015年度建设经费资助。加强学科专项建设经费管理，提高资金的使用效益。
5.人才队伍建设初显成效
出台《辽宁大学引进高端人才工作条例（试行）》，成立“辽宁大学人才工作办公室”，专设1个副处级编制，全面负责学校高端人才的引进和培养工作。引进3名教育部新世纪优秀人才工程人选，培养1人入选国家“百千万人才工程”、3人入选“辽宁特聘教授”支持计划、2人入选辽宁省“百千万人才工程”百人层次。
专任教师岗位聘任单独设立正高级、副高级职称破格评审名额，2人破格晋升教授、1人破格晋升副教授。选派10名国家、省重点学科梯队成员出国研修学习。
6.国际化水平不断提升
亚澳商学院和新华国际商学院已成为中外合作办学的优质品牌，录取分数线逐年攀升，亚澳商学院本年度在辽宁省内升为本科一批次招生。与俄罗斯巴什基尔国立大学签署合作补充协议；与澳大利亚国立大学签订谅解备忘录；与加拿大菲沙河谷大学签订合作协议，计划采取逆“2+2”模式联合培养商科、经济学和计算机专业本科学生；与澳大利亚南十字星大学签署合作交流协议；签署欧盟Erasmus+教师及学生奖学金项目。塞内加尔达喀尔大学1200平方米孔子学院大楼竣工投入使用。
承办5场大型国际学术会议，7项大型国际教育合作交流活动，为学校与国内外高水平大学合作搭建平台。
7.公共服务体系建设稳步推进
积极进行“崇山创谷”项目调研论证。项目计划在学校崇山校区东部规划3.5万平方米土地，建筑面积19万平方米，预计3—5年建设完成。项目将重点建设科技创新创业与技术转移、教育国际化、培训、文化艺术、商业、服务、科技实验等七大板块，打造国际化特色鲜明，国内领先的科技、文化、教育产业园区。
通过教育部首批100所高校教育信息化试点工作验收，完成网络安全与稳定可靠保障平台建设，推进数字校园二期远程协同工作平台建设和学校公共数据交换平台一期任务。图书馆资源结构进一步优化，阅读推广和学科服务水平不断提高，荣获全国首届高校阅读推广案例大赛二等奖，获评教育部文献资源保障体系联合目录馆藏数据建设先进单位。节约型校园节能监管平台项目顺利通过省级专家验收和财政部建筑节能专项核查组验收。
完成蒲河校区游泳馆建设与相关验收。完成蒲河校区综合门诊部建设的前期准备工作，正在申办建筑工程规划许可证。通过蒲河校区环保验收和部分单体建设项目消防验收。完成崇山校区基础设施专项维修改造项目。
8.新型智库建设特色鲜明
与省知识产权局合作成立辽宁知识产权学院，力求打造我省知识产权人才高地、知识产权战略智库和知识产权协同创新平台。与省财政厅合作共建辽宁地方政府债务研究院，将地方政府债务政策理论与实践相结合，为振兴辽宁建言献策。
经国家发改委批准，我校成为东北振兴研究院发起单位之一。在此基础上，与省发改委合作共建辽宁振兴研究院，努力打造省发改委需要，各级党委和政府满意，研究成果和咨询建议实用、有效，在国际上具有辽宁振兴话语权优势的新型智库。与省人大合作共建人大代表智库服务平台，为人大代表编制议案提供理论支持和咨询服务，提高人大代表的议案质量和履职能力。
9.民生工程成果明显
学校2015年共拿出5290万元用于教职工薪资调整，提高在职职工津贴、基础性绩效工资标准，增加离退休职工补贴，在春节前全部补发到教职工手中。深化人事分配制度改革，完成二级单位经费预算编制，规范发放单位奖励性绩效工资。采暖费按标准随工资发放。
崇山校区教职工食堂开餐运行，蒲河校区教职工食堂全面改善，开设众智众创论坛，营造良好学术氛围。2015年完成教职工基础体检2350人次,被授予辽宁省高校公共卫生A级单位。太平庄筒子楼房产证办理工作已纳入沈阳市政府解遗办证日程，正在按相关要求逐项落实。与中国医科大学合作为学校部分教职工解决住房问题。开设后勤服务保障微信平台，安排校车接送返校学生8785人，为蒲河校区学生宿舍安装电饮水机。
10.党的建设和思想政治工作扎实开展
深入开展“三严三实”专题教育，保质保量完成各阶段任务。扎实开展“两学一做”学习教育。坚持和完善党委领导下的校长负责制，健全党政分工合作、协调运转的工作机制，严格贯彻执行党政联席会议制度，完善科学民主决策机制。贯彻落实民主集中制，坚持教代会、团代会、学代会制度，全面推行二级教代会制度。加强党风廉政建设，坚持“一岗双责”。出台《辽宁大学处级领导班子党建工作考评体系》《辽宁大学处级领导干部选拔任用工作暂行规定》，建立健全处级后备干部选拔培养机制。严格执行中央八项规定、省委十项规定、省教育厅十六项规定和反“四风”要求，切实做到“十个不准”。扎实开展共产党员“立德树人”工程。完善统战工作体制机制建设，支持民主党派、无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能。
创新学生思想政治工作，完善学校、家庭与社会的协同教育模式，拓展网络思想政治教育渠道，完善心理健康教育预警和咨询机制。积极拓宽毕业生就业渠道，举办大型招聘会3场，专场招聘会403场，帮扶2015届家庭经济困难毕业生453人次。2015年，本科毕业生年终就业率为97.25%，毕业研究生年终就业率为74.27%。成为共青团中央、全国学联批准的首批“青年马克思主义者培养工程”全国研究培训基地。获第四届辽宁省高校辅导员职业技能大赛团体二等奖、多项个人和专项奖；通过教育部大学生心理健康教育工作专项督查组考察。
除以上工作，学校其他工作也取得了很大成绩。如：审计处完成基建、修缮项目送审金额338.8万元，完成学校科研管理经费的审计，科研项目审签金额176.4万元；招投标办完成设备、工程招标采购总金额约4459万元；国有资产管理处办理新增资产入账43236台、件、册，价值14936.1万元；体育场馆运营管理中心服务保障教学能力明显提升；校友会接待校友返校30余次、1100余人，筹集捐赠资金1500余万元，其中，94级国民经济管理专业校友李安民博士个人捐资1000万元；离退休工作处落实离退休同志两项待遇，实施书报费货币化改革，组织开展10余项离退休老同志文娱活动；保卫处被辽宁省公安厅授予“集体二等功”荣誉；出版社完成国家出版基金项目《新编满族大辞典》并通过新闻出版广电总局验收，3部图书获第四届中国大学出版社图书奖；文理科学报均已搭建起集学术资源获取和集成采编功能于一身的数字化出版框架体系。
以上成绩的取得，是省委省政府正确领导的结果，是全体教职工努力拼搏的结果，是离退休老同志、各民主党派、无党派人士积极参与，广大校友、学生家长、社会各界大力支持的结果。在此，请允许我代表学校，向所有建设辽大、支持辽大、关心辽大的同志们朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，学校事业发展和广大教职工的要求相比还有一定的差距。如：高端人才引进仍需加大力度；人才培养质量还需进一步提升；科技成果转化能力和服务社会的水平还远远满足不了社会需求。因此，我们要继续解放思想，拼搏进取，着力破解制约学校发展的难题，推动学校事业发展再上新台阶。
二、今后主要工作
当前，高等教育正处于全面深化改革的重要阶段，“双一流”建设和辽宁老工业基地新一轮全面振兴给我们提供了良好的发展契机。但是，辽宁教育研究院《教育决策参考》2016年第9期刊发“我省本科高校在国内三大排行榜上的综合表现及借鉴因素分析”一文，将我省本科高校在三大排行榜上的排名划分为4个方阵，辽宁大学为第二方阵，位列进入前100名的大连理工大学、东北大学和中国医科大学3所高校的第一方阵之后。可见，辽宁大学在全国高校排名并不靠前，在省内高校排名也没有进入第一方阵，真是前有标兵、后有追兵，机遇与挑战并存。
2016年是“十三五”开局之年，是为实现“十三五”奋斗目标打基础的关键之年，我们要真抓实干，改革创新，确保学校人才培养质量和办学整体实力显著提升。结合规划安排，根据学校党委工作部署，今后要重点做好以下几个方面的工作。
1.深入贯彻落实“十三五”发展规划
《辽宁大学“十三五”发展规划》经此次教代会审议后，最终由党委常委会审定批准；各专项发展规划和各单位发展规划要根据学校总规划内容进一步修改完善，并报校发展规划领导小组审议通过。各单位要以完成《目标任务书》的内容作为落实“十三五”发展规划的重要举措，确保目标任务进展顺利，取得实效，为“十三五”开好局、起好步。
2.加速推进人才培养模式改革
积极做好招生宣传，吸引优质生源，提升生源质量。实施“基础专业+”人才培养新模式，把跨学科专业人才培养落到实处。充分发挥创新创业学院的职能和作用，把创新创业教育融入人才培养全过程，纳入教育教学和学科评估指标体系。继续推进“蒲河学堂”和“国学院”建设，着重培养社会精英人才。推进专业集群向应用型转变和应用技术学院建设论证工作，着力培养高素质应用型人才。加快建设“微课”、“慕课”形式的精品课程数字化资源库，实现教学信息化与课程相融合。
深化研究生招生体制改革，吸引优秀全日制研究生报考我校。深化研究生分类培养模式改革。鼓励研究生通过课程学习、科研合作、短期进修等多种形式赴境外学习交流，深化研究生国际合作培养。实施博士生导师考核机制，进一步强化学位论文质量保障体系建设，实施博士学位论文质量与招生指标挂钩的管理机制，保持论文抽检成绩。
留学生教育要广开招生渠道，拓宽生源国别，扩大学历生规模与专业范围。深化留学生教育教学改革，增加全英文授课专业和课程数。加强与国外友好院校的合作，努力提升留学生教育的品牌效应和办学层次。
3.全面推进学科建设积极争进国家和省“一流学科”
以学科评估为契机，进一步凝练学科特色和方向，整合学科资源，全面提升学科建设整体水平。做好国家和省“双一流”建设的立项申请工作，遴选理论经济学作为一流学科建设工程的重点建设学科，倾力打造以理论经济学为中心的学科群，融合相关学科的优质资源，力争在新一轮学科评估中取得优异成绩，争进国家一流学科，优势学科努力争进省一流学科。加快推进经济学部建设，明确职能定位，优化资源配置，提升经济学科建设水平。
4.倾力提高科学研究能力和水平
开展学术研究标签活动，每一名教师都公开标明自己的研究领域和方向，围绕自己的标签研究方向带学生申请项目，解决企业社会问题，长期坚持并成为该领域的国内外专家。鼓励教师多发高水平论文，实现我校教师在SCI、CSSCI来源期刊发表论文数量和质量的全面提升。积极组织申报各级别项目，加大横向课题经费引进力度，确保横向课题合同经费数额较去年有大幅增长。
全力支持“东北振兴研究中心”申报教育部人文社科重点研究基地。积极筹备以我校作为牵头高校的“东北地区面向东北亚区域开放协同创新中心”申报国家级协同创新中心。重点支持面向区域发展的协同创新中心建设。整合校内资源，组建跨学科、跨单位、跨地域的协同创新平台，争取在国家级、省部级重大科技创新平台建设上取得新突破。
做好辽宁知识产权学院招生准备工作。加快辽宁振兴研究院、辽宁地方政府债务研究院的建设工作。积极推进人大代表智库服务平台的实质性服务工作。继续举办好东北亚论坛。充分发挥学校多个新型智库作用，紧密围绕省委省政府及各部门的需求，及时提供高质量的发展报告和政策建议。
拟成立“科学问题研究中心”，通过互联网平台把分散在全省各地的高校和企业联系在一起，收集企业在生产中发展中遇到的真实的生产技术问题、难题，上升到科学问题进行研究并加以解决。拟成立辽宁大学——葫芦岛城市研究院，为葫芦岛市产业结构调整提供人才和技术支持。拟成立生产力研究和科技成果转化中心，为制定沈阳生产力发展行动计划提供理论依据和决策参考。
5.着力加强师资队伍建设
以人才引育“136工程”为建设目标，创建富有活力的高端人才引育机制，加大海内外高端人才引进力度，设立高端人才培养专项资金，力争实现“千人计划”和院士引育零的突破，重点引育“长江学者”、“国家杰出青年基金”获得者等领军人才。鼓励软体引进国内外高层次人才，开展深度合作研究交流。继续实施“辽河学者”培养计划。
继续完善四个学术梯队的培养目标，加大资助、考核及遴选指标等方面的制度建设，分层次、有步骤的进行四个学术梯队的换届遴选工作。
6.深化管理体制机制改革
以国家法律法规、政策和《辽宁大学章程》为依据，推进依法治校进程。继续实施目标任务书管理。创新科研机构设置，出台研究院建设与管理办法，分校级研究院和校院共管研究院两种，鼓励一部分处级干部担任院长。不断完善学校职称评审相关制度，实施评聘职称量化计算分数改革，科学细化职称评审标准。建立教师分类考核评价机制，制定专业技术人员分级分类绩效考核标准，对绩效考核不达标者实行高职低聘，增加教学考核评价在专业技术职务评聘中的比重。加大绩效工资改革力度，适当调整校内经费分配办法，规范管理教职工工资外收入发放，加强审计监督，推进校内津补贴协调均衡。
7.大力提升国际化办学水平
抓紧推动信息学院、环境学院、化学院与澳大利亚国立大学“2+2”交流合作办学项目进展以及生命科学院与日本高水平大学的交流合作,争取更多的学院与澳大利亚国立大学签署合作办学项目。推进与美国排名靠前的大学合作，争取合办一所学院，实施教育部目前倡导的“4+0”项目。
进一步扩大友好学校规模，促成我校与美国、澳大利亚、加拿大、日本、新西兰及法国等国家高水平大学交流合作，每个学院和学科要在国际上找自己的目标大学和学院或系，开展教师交流、本科生与研究生交流、合作研究等工作，联合发表论文、联合申报国际合作项目、联合举办国际会议。推进法学国际化试点专业等专业的国际化进程，不断探索国际化人才培养模式，提升专业的国际知名度和认可度。稳步发展现有3所孔子学院工作，加强东北汉语推广基地建设。
8.扭转资金困境保障发展改善民生
学校“十三五”发展的宏伟目标需要资金，只要上级有政策我们就第一时间提高教职工收入待遇，这更需要资金，但目前学校面临巨大的资金困境，必须全校上下全方位全过程全业务全体职工共同努力,努力开源节流、增收节支，扭转资金困境。将校内所有支出全部纳入预算管理，下大力气争取上级部门经费支持,盘活全校有形和无形资产，提倡开展各种类型的创收活动，增加校友捐赠，提高学校层面支配资金的能力，调整校内政策性收入分配办法。
做好蒲河校区西南处建设人才周转房的调研论证、立项申报工作。继续推进太平庄筒子楼房产证办理工作。加强场馆安全管理，提升场馆体育教学服务保障能力，做好游泳馆供水系统调试等收尾工作及相关验收工作，力争尽早投入使用。
9.完善公共服务体系建设
推进校园信息化建设，积极配合沈阳市政府智慧城市惠民工程，落实免费无线网络覆盖我校公共场所热点区域建设工作；推进学校办公自动化系统更新换代工作，推动网上办公管理和服务的制度化、流程化建设；增加校园有线网络覆盖密度和无线网络接入密度。完成中央支持地方项目，实施大流通和学习共享空间改造工程；推进辽宁大学机构知识库建设、辽宁省高校数字图书馆建设、古籍保护开发和出版工作。
落实省级专项改造计划，做好崇山校区体育馆改建工程、变电所电力增容工程和东西阶梯教室改造项目论证，逐步推进校部办公楼、哲理楼、溯源楼和怀远楼等文物保护建筑的修缮保护与内部装修工作。加快蒲河校区综合门诊部项目建设。
10.创新开展党建和思想政治工作
将“两学一做”学习教育贯穿学校工作全过程，加强干部队伍、党员队伍和基层党组织建设，坚持问题导向，确保取得实效。严格落实意识形态责任制，牢牢把握学校意识形态工作领导权。落实“两个责任”，履行“一岗双责”，运用好监督执纪的“四种形态”，切实加强党风廉政建设。加强统一战线队伍建设，鼓励我校统战成员在辽宁新一轮全面振兴发展中建言献策、建功立业。充分发挥全体教职工在学校民主管理、民主决策中的重要作用，维护教职工权益。关心关爱离退休老同志，完善帮扶机制，开展符合老同志实际情况的形式多样的活动。
完善就业创业教学体系，加强就业创业指导和市场开发，全力做好毕业生就业创业工作。创新思想政治教育载体，完善辅导员考评体系，深入开展社会主义核心价值观教育，切实提高大学生思想政治素质。以“爱我辽大”科技文化体育艺术“九大节”为统领，深入开展丰富多彩的校园文化活动。加强图书馆、校史馆、档案馆、历史博物馆、自然博物馆“五大馆”建设。
各位代表、同志们，过去的一年里，全体辽大人怀揣着振兴辽大的美好希望，高质量完成了各项工作任务，确保学校“十二五”圆满收官。“十三五”发展规划已经描绘出学校未来五年的发展蓝图，让我们统一思想，凝聚共识，齐心协力，奋力拼搏，向建设应用特色鲜明、优势学科达到国内一流、国际知名的综合性高水平研究型大学奋斗目标开始新的出发！
